El Ministro de Transporte, William Camargo, confirmó que se empezará a aplicar el cobro del Impuesto Nacional de Valorización para los predios del proyecto vial que conecta a Barranquilla y Cartagena con la Circunvalar de la Prosperidad, como parte del ‘revolcón’ del Gobierno Nacional para buscar nuevas fuentes de financiación para la construcción y mantenimiento de las vías.

El anuncio ha causado revuelo entre diversos sectores de Atlántico y Bolívar teniendo en cuenta que los usuarios pagan además tres de los peajes más costosos en ese tramo incluyendo Papiros, a la altura de Puerto Colombia.

Con base a la resolución 729 del 26 de mayo de 2023, deberá ser pagado por los propietarios de los predios en Cartagena, Santa Catalina, Luruaco, Piojó, Juan de Acosta, Tubará, Galapa, Puerto Colombia, Barranquilla, Soledad y Malambo.

La mencionada resolución establece:

“La base gravable o monto distribuible de la Contribución Nacional de Valorización del sector Transporte para el proyecto indicado en el artículo primero del presente acto administrativo se fija en SETECIENTOS VEINTICUATRO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS en pesos constantes de 2022 ($724.544.292.852 a precios de 2022), que expresados en Unidades de Valor Constante del mismo año es igual a: 19.064.948,23 UVT (DIECINUEVE MILLONES SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO), que corresponde a la capacidad de pago señalada previamente, incluido el costo de administración del recaudo, equivalente al 1.9% de dicha cifra”.

En entrevista con El Tiempo, dijo que los decretos están listos por lo que se dictarán y se iniciarán a aplicar y que incluso ya se están trabajando en algunos corredores piloto. "Hemos pedido, por ejemplo, la actualización catastral de la vía Cartagena-Barranquilla”.

 

Algunas cifras

Vale recordar que el 5 de mayo de 2023 el Comité de Calificación y Priorización de la Contribución Nacional de Valorización – CNV del sector transporte, autorizó al Invias, por primera vez, la aplicación de la Contribución Nacional de Valorización para el proyecto vial Cartagena- Barranquilla- Circunvalar de la Prosperidad.

Previo el proceso metodológico de cálculo de posibles ingresos, se obtuvieron los siguientes resultados:

-Costo del proyecto: $2,02 billones

-Beneficio del proyecto: $7,2 billones

-Contribución por recaudar: $724.544 millones, calculado sobre los 3 últimos prediales, bajo los siguientes parámetros:

-2% valor comercial zonas urbanas

-1,5% valor comercial zonas rurales

-3% viviendas campestres

-Zona de influencia: 5 kms alrededor del proyecto

-Plazo: 3 años para iniciar el cobro

-Exenciones: Pobres extremos o pobres moderados según el Sisbén.

 

Sin embargo, hay alerta entre los contribuyentes y gremios como la seccional de la Cámara Colombiana de Infraestructura teniendo en cuenta que según el Decreto 223 de 2021,  el Consejo Directivo del FIP (Fondo de Fuentes Alternativas de Pago para el Desarrollo de Infraestructura (FIP),  es el encargado de definir el destino que dará a los recursos de valorización que recaude el Invías en Atlántico y Bolívar, dado que el contrato de concesión ya tiene sus necesidades de financiación cubiertas.

Eso quiere decir que los recursos que se obtengan pueden ser utilizados para desarrollar proyectos de infraestructura en cualquier otro lugar del país.

“El rol de las autoridades locales es clave, exigiendo que los recursos obtenidos por valorización -al ser una fuente libre- sean reinvertidas en las regiones donde se obtengan en obras estratégicas”, dice la seccional de la Cámara Colombiana de Infraestructura,

Zona de influencia del proyecto

Cartagena: por el sur y el occidente con el mar Caribe en el sector de Bocagrande y Manga, por el oriente recorre aproximadamente 0,9 kilómetros hasta encontrar la Avenida Pedro de Heredia, continua su extensión por la mencionada avenida hasta la Avenida Paseo Bolívar, vía con la cual continua la delimitación hasta encontrar la Avenida Santander.

La delimitación por el oriente continúa encontrando el mar caribe abarcando el aeropuerto Rafael Núñez, continúa por el costado oriental adentrándose el polígono cinco (5) Kilómetros aproximadamente del eje vial de la vía Cartagena - Barranquilla hasta encontrar el municipio de Santa Catalina.

-Barranquilla: el área de influencia está delimitada por un radio aproximado de cinco (5) kilómetros desde el eje vial de la carretera Barraquilla – Cartagena, en la zona norte involucra a los predios de la zona norte y occidente de la ciudad.

-Santa Catalina Luruaco, Piojó, Juan de Acosta, Tubará, Galapa, Puerto Colombia, Soledad y Malambo.

Alza en peajes

El 16 de enero pasado, el Ministerio de Transporte fijó un incremento del 13,12% en  las tarifas de los peajes en todo el país, teniendo en cuenta el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del año 2022.

En diálogo con El Tiempo, Camargo expuso que la decisión del Gobierno Nacional es realizar el mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial del país, por medio del sistema de cobro de peajes incluye la eliminación de las concesiones viales que están deterioradas.

“Nosotros recibimos, hace 18 meses, un paquete de 44 concesiones viales. En este momento el 70 por ciento de ellas tiene problemas en su ejecución”.

También expuso que los problemas en la ejecución se deben a la apropiación de diseños, temas prediales, sociales, ambientales y que el tráfico esperado es menor.

“Cuando la obra se ejecuta, si hay una inversión del Estado que mejora la infraestructura vial; es decir, mejora las carreteras, aumenta la capacidad de estas y disminuyen los tiempos de viaje, esa construcción hace que el suelo alrededor de esos corredores se valorice, que aumente su valor. ¿Hoy en día qué está pasando? Ese aumento de valor lo están tomando los predios y literalmente nos está dejando sin posibilidades de que otras zonas del país puedan tener obras, porque no se recupera parte de la riqueza”.

Mencionó que para el caso de la Costa, el corredor Barranquilla, Bogotá, Barranquilla, Cartagena, son ejemplos en el aumento de valor de los predios: “de pasar de valor rural a valor urbano y con desarrollos de segundas viviendas, hoteles, condominios (…)”.

Se estima a recaudar entre los 10 y los 14 billones de pesos. “Depende un poco de la actualización de los avalúos catastrales y de establecer los rangos de capacidad de pago”.

Resolución 1729 del 26 de mayo de 2023 by Zona Cero on Scribd